A la demande de la Direction Générale de la Cohésion Sociale (DGCS), l’INPES a mis en place un dispositif d’appui au développement d’actions locales de promotion de la santé autour de l’alimentation dans le cadre du Plan Alimentation et Insertion (PAI).

Le PAI, initié en 2003, est devenu une déclinaison du PNNS en direction des populations en situation de précarité et d’exclusion, et dont l’objectif est double :

• un objectif de santé publique, en diffusant de façon adaptée les préconisations du PNNS afin d’éviter les carences et les pathologies liées à une alimentation déséquilibrée et en travaillant sur l’amélioration de la qualité de l’aide apportée ;
  
  
• un objectif d’insertion, en allant vers les personnes et en favorisant autour de l’alimentation toutes les actions créatrices de lien social.

Une expérimentation a été réalisée dans six départements de trois régions françaises entre 2006 et 2007. Les résultats positifs ont incité la Direction Générale de l’Action Sociale (DGAS) à demander à l’INPES d’étendre, de façon progressive, le dispositif à l’ensemble du territoire métropolitain. Cette extension sera réalisée selon différentes phases. La sélection des régions qui entreront dans les différentes phases d’extension a été effectuée par la DGAS.

Ce dispositif est réalisé dans le cadre du PNNS et répond à une préoccupation prioritaire de l’INPES qui est de contribuer à réduire les inégalités sociales de santé.

Le dispositif a deux objectifs principaux :

• améliorer les connaissances des intervenants de l’aide alimentaire en matière de nutrition, d’alimentation et d’accompagnement, favorisant la sensibilisation des bénéficiaires et l’amélioration de leur alimentation ;
  
  
• contribuer à l’implantation d’actions de promotion de la santé autour de l’alimentation favorisant l’insertion sociale des bénéficiaires de l’aide alimentaire.

A chaque étape d’extension, l’INPES procède à un appel d’offres ouvert afin de sélectionner des prestataires chargés de mettre en œuvre, au niveau départemental, ce dispositif de formation et d’accompagnement méthodologique. Le marché est divisé par lots et chaque lot correspond à une région. La troisième phase a débuté en septembre 2010 et concerne six régions : Bretagne, Alsace, Ile-de-France, Lorraine, Languedoc-Roussillon. Le marché prévoit un délai de douze mois pour réaliser les interventions. La quatrième phase a commencé en mars 2011. Cinq régions sont concernées : Midi-Pyrénées, Picardie, Limousin, Pays de la Loire et Centre.

Le rôle de l’Inpes est d’assurer une coordination nationale et de faciliter les échanges entre les acteurs régionaux et nationaux. L’INPES garantit ainsi une information auprès des agences régionales de santé (ARS) et des directions régionales de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale (DRJSCS), afin que ce dispositif soit conduit en cohérence avec les politiques nationales et régionales.

L’évaluation de ce dispositif sera programmée au début de l’année 2012 et permettra d’analyser la possibilité de sa pérennisation. Des outils d’aide à la mise en place de ce dispositif pourront être mis à disposition des acteurs locaux désireux de le pérenniser dans leur région.

Informations complémentaires :

• Stéphanie Regat - Chargée de mission
  
  Département Formation et Ressources
  Direction de l’animation territoriale et des réseaux (DATER)
  stephanie.regat@inpes.sante.fr
  
  
  
• Emmanuelle Hamel - Chef du département Formation et Ressources
  
  Direction de l’animation territoriale et des réseaux (DATER)
  emmanuelle.hamel@inpes.sante.fr